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自2011年起，天然橡膠價格持續(xù)下跌，甚一度出現(xiàn)“一杯膠水不如一瓶礦泉水值錢”的窘境。去年以來，膠價低迷疊加疫情、旱情影響，橡膠主產(chǎn)區(qū)海南、云南的橡膠企業(yè)和膠農(nóng)損失嚴重。

新華每日電訊記者采訪發(fā)現(xiàn)，橡膠生產(chǎn)效益低下、綜合成本高昂，國內(nèi)橡膠長期成本倒掛，膠園棄管、膠工流失嚴重，天然橡膠種植面積和產(chǎn)量保障面臨較大壓力。

膠價持續(xù)走低，膠農(nóng)增收乏力

在云南天然橡膠產(chǎn)業(yè)集團西盟公司班帥三隊，膠工周宏偉暫別日夜顛倒的割膠工作。他家承包89畝膠園，去年割膠獲得6萬多元收入。

“前些年橡膠行情好，收入是現(xiàn)在的兩倍。”他說，橡膠干膠價格一路走低，從時的每公斤20多元跌到12元，去年多數(shù)時候在9元到10元間浮動。

云南、海南是我國橡膠主產(chǎn)區(qū)，橡膠對當?shù)剞r(nóng)民增收有著舉足輕重的影響。僅海南全省就種植橡膠約800萬畝，涉及200多萬農(nóng)民。然而，天然橡膠價格從2011年每噸4.2萬元的歷史高位持續(xù)下跌，近幾年在1.2萬元左右徘徊，種植效益低下膠農(nóng)增收乏力。

業(yè)內(nèi)人士指出，2005年到2012年橡膠價格走高，主產(chǎn)國大量種植，新增膠樹產(chǎn)膠后遇到經(jīng)濟增速放緩出現(xiàn)總體供應過剩。去年初，疫情影響下經(jīng)濟停擺，產(chǎn)業(yè)鏈難以形成復工閉環(huán)，天然橡膠價格一度跌破每噸萬元，三季度膠價在短暫上升后又回落到較低水平。

在種植端，去年上半年海南、云南遭遇嚴重旱情。據(jù)云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)情調(diào)度，截去年3月底，全省橡膠干旱受災面積346.67萬畝，開割推遲、產(chǎn)量下降。根據(jù)海南天然橡膠產(chǎn)業(yè)集團提供的數(shù)據(jù)，去年該公司大量成熟膠園因旱情休割、停割，受災率一度高達35.7%。

直去年7月，海南西部的膠樹才普遍滿足開割條件，開割期較往年延后近3個月。記者在海南昌江、白沙等地部分國營和民營膠園采訪發(fā)現(xiàn)，大面積膠樹枯死無膠可采。

在海膠集團紅林分公司17生產(chǎn)隊，持續(xù)高溫干旱導致2.6萬株橡膠樹有近一半枯死。該生產(chǎn)隊往年4月開割，但去年直到9月底還無法正常產(chǎn)膠。“一年約8個月的割期錯過了一半，也錯失了高產(chǎn)期。”該生產(chǎn)隊隊長李光存說，去年1月起膠工一直無錢可領，12名膠工有6人辭職。

效益低成本高，穩(wěn)產(chǎn)壓力凸顯

天然橡膠是重要的工業(yè)原料和戰(zhàn)略資源，我國天然橡膠消費量約占40%。2017年，我國將天然橡膠產(chǎn)地列入重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)范疇。其中，云南和海南分別劃定和建設900萬畝、840萬畝。記者走訪兩省發(fā)現(xiàn)，受產(chǎn)出效益低、成本高企的雙重擠壓，天然橡膠產(chǎn)業(yè)發(fā)展舉步維艱，種植面積和產(chǎn)量保障面臨較大壓力。

與東南亞國家相比，我國天然橡膠種植自然條件劣勢凸顯。據(jù)海膠集團調(diào)查，海南橡膠平均單產(chǎn)僅為東南亞橡膠主產(chǎn)區(qū)約60%的水平。氣候限制下適宜植膠土地資源約束趨緊，云南農(nóng)墾經(jīng)過60多年開發(fā)建設已種植天然橡膠近220萬畝，墾區(qū)內(nèi)宜植膠土地資源基本開發(fā)完畢。

中國熱帶農(nóng)業(yè)科學院橡膠研究所所長黃華孫說，雖然我國成功在北緯17度以北大面積種植天然橡膠樹，但適植區(qū)域和發(fā)展規(guī)模有限。橡膠樹生長、產(chǎn)膠常年受到低溫影響，還面臨臺風災害。而東南亞的植膠國冬季沒有低溫，受臺風影響較小，即使相同品種和管理水平，我國的橡膠單產(chǎn)偏低。

云南農(nóng)墾有關負責人介紹，大部分膠園水土保持、林間道路、防護工程等配套工程滯后，老齡膠園和低產(chǎn)膠園不能及時更新。海南也面臨同樣問題，據(jù)中國熱科院橡膠研究所預估，全省30年以上樹齡的膠園面積近100萬畝，低產(chǎn)膠園達150萬畝。

海南、云南民營膠園以農(nóng)戶分散式經(jīng)營為主，栽培管理技術落后產(chǎn)量更低。在萬寧市北大鎮(zhèn)六角嶺村，脫貧戶蔣春妹種植的100多株橡膠樹長勢矮小、密密麻麻無序分布，加之缺乏管護，她家膠園單產(chǎn)僅為墾區(qū)膠園的三分之一，割一次膠只有10多元收入。

與此同時，國內(nèi)天然橡膠生產(chǎn)成本居高不下。記者采訪了解到，海膠集團天然橡膠直接生產(chǎn)成本達每噸1.6萬元；云南天然橡膠產(chǎn)業(yè)集團自產(chǎn)干膠綜合成本也高達每噸1.5萬元，僅割膠和膠園撫管人工成本已達到約1萬元每噸。天然橡膠價格持續(xù)低位運行，連續(xù)多年跌破成本。

東南亞國家人工、土地成本大幅低于國內(nèi)，如泰國每噸橡膠生產(chǎn)成本約8千元，當膠價在萬元低位時仍有割膠動力。海膠集團紅林分公司有關負責人指出，比如割膠收入每月都是1500元，對海南農(nóng)民而言意味著生活拮據(jù)，但在東南亞已達到農(nóng)民的中高水平收入。

效益低下引發(fā)膠園棄管、棄割，種植面積和產(chǎn)量保障存在較大壓力。4年多來，海膠集團紅林分公司公司膠工人數(shù)從900多個減少到500多個，膠工平均年齡接近50歲。該公司1.8萬畝新開割膠園、老化膠園和偏遠膠園因效益低下無人割膠，存在被周邊農(nóng)民侵占種植其他作物的風險。

“由于膠價低迷，近兩年膠工年收入每年平均下降1萬元，許多人都放棄割膠外出打工了。”周宏偉介紹，他所在的班帥三隊有110名承包膠園的村民，去年仍在家割膠的只剩43人。

國營膠園承擔著保供應任務不能“任性”停割，民營膠園棄管更為嚴重。2012年前后，海膠集團東興基地分公司每年能從當?shù)孛駹I膠園收購5千噸干膠，近年來收購量已減少一半。

在云南西雙版納投資橡膠園的吳永春告訴記者，他于2010年投入150萬元承包了160畝膠園，2016年已具備開割條件。但由于膠價低迷無力支付膠工今仍未開割。“膠園目前沒人管理，想轉(zhuǎn)讓也找不到下家。”

“補鏈”“強鏈”，提升效益抑制虧損

受訪人士預測，在未來較長的時間內(nèi)，天然橡膠價格仍然難以逾越國內(nèi)生產(chǎn)成本。為了確保產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展，建議加大對橡膠產(chǎn)業(yè)扶持力度，減輕種植端損失，并延長產(chǎn)業(yè)鏈條以提高產(chǎn)業(yè)綜合效益。

橡膠從種植到產(chǎn)膠需要68年時間，期間需要持續(xù)投入撫管卻沒有任何收入。云南、海南基層植膠農(nóng)場期盼，加大天然橡膠非生產(chǎn)期的補貼力度，支持企業(yè)和農(nóng)戶更新改造老化、低產(chǎn)膠園并推廣良種，因地制宜發(fā)展林下經(jīng)濟提高膠園綜合效益。同時，探索將天然橡膠納入公益林補償和生態(tài)補償范疇。

為了破解膠園棄割、棄管問題，海南、云南近年來探索實施了天然橡膠價格保險、天然橡膠收入保險、天然橡膠“保險+期貨”試點等，補償植膠主體因價格下跌造成的損失。業(yè)內(nèi)人士建議，可在此基礎上開展目標價格保險，參照天然橡膠*生產(chǎn)成本適當制定保險目標價格，覆蓋植膠成本和植膠合理收益。

割膠工作勞動環(huán)境惡劣，時間日夜顛倒，一線膠工普遍患有職業(yè)病。在膠工迅速流失的情況下，基層膠工呼吁，將膠工列入特殊工種目錄，給予特殊工種退休待遇。

新技術的出現(xiàn)為破解“無人割膠”難題帶來轉(zhuǎn)機。科研機構(gòu)、橡膠企業(yè)研發(fā)出電動割膠刀、“一機一樹”割膠機器人等智能設備，但成本過高難以全面鋪開。海膠集團企業(yè)發(fā)展部總經(jīng)理武曉東說，可以適時將智能割膠設備納入農(nóng)機補貼范疇，并成立投資基金支持相關團隊科研攻關。

在減少種植環(huán)節(jié)虧損基礎上，橡膠產(chǎn)業(yè)走出困境亟待提質(zhì)增效、延長產(chǎn)業(yè)鏈條。記者采訪發(fā)現(xiàn)，云南、海南橡膠加工產(chǎn)業(yè)小、散、亂，虧損面較大。海南天然橡膠年產(chǎn)量30余萬噸，加工企業(yè)卻多達100多家。云膠集團黨委書記寧順良說，云南橡膠加工廠數(shù)量和產(chǎn)能規(guī)模也遠超本地橡膠實際產(chǎn)量，高價搶原料、壓價賣產(chǎn)品等現(xiàn)象頻發(fā)。

“淘汰天然橡膠初加工落后產(chǎn)能，發(fā)展橡膠制品業(yè)或許能帶來‘彎道超車’的機會。”中國熱帶農(nóng)業(yè)科學院橡膠研究所副所長謝水貴建議，加快淘汰天然橡膠初加工落后產(chǎn)能，重新制定天然橡膠加工環(huán)保標準，加大對民營初加工廠的整合，實現(xiàn)規(guī)?；?、標準化、綠色化的加工體系。

當前，我國橡膠初加工產(chǎn)品質(zhì)量一致性差、高性能天然橡膠依賴進口。黃華孫建議，創(chuàng)新一批關鍵核心技術和裝備，在品種改良、質(zhì)量調(diào)控、割膠機械化自動化、新材料、新型橡膠制品等關鍵領域，攻克基礎性的共性技術，加快天然橡膠材料在航空輪胎、高鐵隔減震、潛艇密封圈等制品中的應用，并促進下游制品業(yè)發(fā)展